根据《旅游法》、《旅游投诉处理办洼》等法律法规的规定，旅游投诉应符合以下形式要件和实质要件，旅游投诉处理机构方予受理：

　　一、形式要件

　　旅游投诉一般应当采取书面形式(来电、来访参照执行)，投诉人须提交以下材料：

　　1.投诉人亲自签名的书面投诉书，一式二份，并载明以下事项：

　　（1）投诉人与被投诉人的基本情况(包括姓名、性别、

年龄、国籍、单位、通讯地址、邮政编码、联系电话、投诉日期等）；

　　（2）具体明确的投诉请求；

　　（3）事实和理由（事件经过详细清楚，时间、地点、人物等具体明确)。

　　2.相关证据材料（如交款发票或收据、合同、照片、录音、录像等，可提交复印件，调查听证时需出具原件核对）；

　　3.投诉人4人以上，以同一事由投诉同一被投诉人的，可以由投诉人推选1至3 名代表进行投诉。投诉代理人在递交投诉书时应向投诉机构提供书面授权委托书，委托书应写明授权权限。

　　二、实质要件

旅游投诉应符合以下实质要件：

1.投诉人与投诉事项有直接利害关系；

2.有明确的被投诉人；

3.有具体的投诉请求和事实、理由；

4.属于《旅游投诉处理办法》规定的投诉范围；